Начало 2026 года для республиканского бюджета выглядит уверенно, по крайней мере, на первый взгляд. Доходы поступают быстрее плана, налоговая база растет, а дефицит остается на минимальном уровне. Но если смотреть глубже, картина становится сложнее, государство зарабатывает больше, чем ожидалось, но не успевает эффективно расходовать эти средства, передает Tech-news.
Структура доходов и налоговые поступления
По состоянию на 1 марта поступления в бюджет составили 3 660,4 млрд тенге, то есть это 104,2% от плана. Рост к прошлому году оказался символическим +15,2 млрд тенге (100,4%), но структура доходов изменилась заметно. Основной сдвиг в сторону собственных доходов. Без учета трансфертов бюджет получил 3 016,0 млрд тенге, что сразу 113,6% от плана. Это уже качественный сигнал: экономика генерирует больше внутренних ресурсов.
Ключевую роль сыграли налоги. В бюджет поступило 2 979,0 млрд тенге, что составляет 113,7% от плана. Особенно сильный вклад дали НДС на товары внутреннего производства (+388,7 млрд тенге) и платежи за использование природных ресурсов (+121,7 млрд тенге). При этом внутри системы сохраняется противоречие, несмотря на перевыполнение, общий план по налогам формально остается недовыполненным на 359,9 млрд тенге. Это указывает на неравномерность поступлений и зависимость от отдельных источников.
Роль трансфертов и статистика расходов
Параллельно снижается роль трансфертов. В бюджет поступило 630,0 млрд тенге, что составляет лишь 73,9% от плана. Гарантированный трансферт из Национального фонда исполнен на 460,0 млрд тенге (65,2%), а целевой трансферт из Национального банка вовсе не привлекался. На этом фоне трансферты из нижестоящих бюджетов, наоборот, превысили ожидания и составили 170,0 млрд тенге (115,7%). На стороне расходов ситуация развивается иначе. Общие расходы достигли 3 767,2 млрд тенге, что составляет 93,1% от плана. Формально это выглядит как дисциплина, но в реальности речь идет о недоосвоении. Всего не исполнено 279,4 млрд тенге, из которых 239,2 млрд тенге — это именно неосвоенные средства, а не экономия.
Лидеры по недоосвоению среди ведомств
Именно здесь возникает главный вопрос, где «застревают» деньги. Наибольшие объемы неосвоения приходятся на ключевые ведомства. Министерство сельского хозяйства не освоило 64,0 млрд тенге, Министерство торговли и интеграции — 51,1 млрд тенге, МВД — 33,3 млрд тенге, ЦИК — 21,1 млрд тенге, Министерство обороны — 16,3 млрд тенге. Причины во многом повторяются и указывают на системную проблему: отсутствие подтверждающих документов, затяжные процедуры заключения договоров, длительные согласования и оплата по фактически оказанным услугам.
Анализ «узких мест» в отраслях
Если смотреть глубже, становятся заметны конкретные «узкие места». В аграрном секторе основной объем неосвоения — 50,0 млрд тенге связан с программой кредитования через Аграрную кредитную корпорацию. Еще 12,6 млрд тенге зависли из-за затянувшихся конкурсных процедур.
В Министерстве торговли ситуация еще более показательная: освоение составило всего 1,8 млрд тенге, или 3,4% от плана. Основной объем — 50,0 млрд тенге не реализован в рамках поддержки экспорта через холдинг «Байтерек». В МВД средства не доходят до ключевых программ обеспечения общественной безопасности, а в ЦИК исполнение остается на уровне 4,1%, что объясняется спецификой расходов и оплатой по факту услуг.
Ситуация в регионах и макроэкономическая стабильность
Даже на уровне регионов ситуация повторяется. Из выделенных трансфертов в размере 43,4 млрд тенге освоено 35,1 млрд тенге (80,9%), а 8,3 млрд тенге остались неиспользованными. Наибольшее отставание зафиксировано в Кызылординской, Западно-Казахстанской и Атырауской областях, а также в Шымкенте. Основная причина — позднее перечисление средств. На этом фоне макроуровень выглядит стабильно. Дефицит бюджета составил 106,9 млрд тенге, или всего 0,06% к ВВП, и полностью профинансирован за счет займов и управления остатками.
Выводы
В итоге складывается парадоксальная, но все более типичная ситуация: бюджетная система становится сильнее с точки зрения доходов, но эффективность расходов остается ограниченной. Государство уже научилось зарабатывать больше, чем планирует. Следующий вызов — научиться тратить эти средства так же быстро и точно.
