Бюджет Казахстана за последние 10 лет вырос почти в четыре раза. Но важнее другое — он заметно изменился внутри. Доходы увеличились с 5,9 трлн до 21,1 трлн тенге, расходы — до 25 трлн. При этом рост расходов оказался быстрее, а дефицит вырос почти в четыре раза.Именно эта разница сегодня становится ключевой: бюджет растет, но одновременно становится более требовательным к устойчивости, передает Tech-news.
Динамика бюджета за 10 лет была волнообразной. После ускорения в 2016–2017 годах последовала коррекция в 2018-м. В 2020 году расходы резко выросли из-за пандемии, а в 2022–2023 годах начался новый этап расширения. Это показывает, что бюджет по-прежнему сильно зависит от внешних факторов и текущих задач, а не только от устойчивого роста экономики.
Самый заметный и устойчивый рост пришелся на социальные статьи: социальная помощь — более чем в 4 раза, здравоохранение — почти в 4 раза, образование — более чем в 3 раза. После скачка в 2020–2022 годах эти расходы закрепились на новом уровне и стали менее гибкими.
Расходы на транспорт и инфраструктуру выросли более чем в 2,5 раза. Но их динамика остается нестабильной: периоды активного роста сменяются сокращением и затем новым увеличением. Это означает, что инвестиции в инфраструктуру по-прежнему зависят от текущих возможностей бюджета. При этом сам рост этих расходов логично вписывается в стратегию диверсификации экономики и снижения зависимости от нефтяного сектора.
Расходы на государственное управление выросли более чем втрое, без резких провалов, постепенно. Похожая ситуация с расходами на безопасность и оборону: они увеличились примерно в 2–3 раза и остаются стабильными даже в периоды бюджетной коррекции. Это говорит о том, что эти направления закрепились как приоритетные и мало подвержены сокращениям.
Отдельно выделяется рост расходов на обслуживание долга — более чем в 10 раз за 10 лет. Это отражает увеличение роли заимствований в финансировании бюджета. При этом уровень госдолга остается умеренным, составляя около 24,8% ВВП (порядка 74 млрд долларов).
В течение всего периода важную роль играли трансферты из Национального фонда. Они позволяли сглаживать кризисы, компенсировать просадки по доходам, поддерживать расходы. Фактически Нацфонд выступал «подушкой безопасности», особенно в периоды внешних шоков. Но одновременно и зависимость от трансфертов стала слишком заметной: в последние годы их объем превышал 5 трлн тенге в год.
На этом фоне курс на снижение трансфертов выглядит логичным шагом. И здесь речь идет не об ужесточении, а о переходе к более устойчивой модели, где бюджет больше опирается на собственные доходы, расходы соотносятся с реальными возможностями, снижается зависимость от нефтяных денег. Первые результаты уже видны: по итогам начала 2026 года налоговые поступления идут по плану, а расходы исполняются без сбоев даже при сокращении трансфертов почти вдвое.
Несмотря на рост доходов, дефицит бюджета увеличился с 1,1 трлн до более чем 4 трлн тенге. Он рос вместе ссоциальными обязательствами, инвестиционными расходами, активным использованием трансфертов. И теперь становится одним из главных ограничений для дальнейшего расширения бюджета.
За 10 лет бюджет вырос почти в четыре раза. Теперь главный вопрос не только в том, как расти дальше, но в первую очередь — за счет чего. Сокращение трансфертов, рост роли налогов и контроль расходов — это признаки перехода к более устойчивой модели. Именно от того, насколько успешно пройдет этот переход, зависит, каким будет бюджет в следующем десятилетии.
